احتمال اصلاح در لایحه بودجه کشور

شنیده ها حکایت از اعمال اصلاحاتی دارد که خبری از آنها منتشر نشده است. شنیده های اکوایران در گفت و گو با برخی کارشناسان، حاکی از آن است که دولت اصلاحات دیگری نیز در لایحه بودجه 1401 صورت داده است که در 4 محور قابل تفکیک است.

محور اصلاحی اول که در نامه میرکاظمی به مجلس نیامده، به تغییر فرم لایحه بودجه در قالب دستگاه های اصلی و دستگاه های تابعه باز می گردد. به گفته برخی کارشناسان، سازمان برنامه و بودجه نتوانست به صورت کامل، ایده تفکیک ردیف دستگاه ها به دستگاه های اصلی و تابعه را در سند بودجه 1401 پیاده سازی کند؛ از این رو پس از تقدیم این لایحه به مجلس ناچار به اعمال تغییراتی با هدف سازگار کردن برخی موارد شد.

محور اصلاحی دوم که در نامه میرکاظمی به مجلس نیامده، مربوط به جدول 7 (از جداول کلان بودجه) است؛ جدولی که خلاصه بودجه دستگاه های اصلی و توزیع اعتبارات هر یک به تفکیک اعلام شده و پس از انتشار لایحه، با انتقادات جدی روبرو شد. ازجمله آنکه شاخص های دقیقی برای اعتبارات برآوردشده دستگاه های اصلی اعلام نشده بود. شنیده های اکوایران در گفت و گو با برخی کارشناسان حاکی از آن است که دولت به اصلاح این شاخص ها مبادرت کرده است.
محور اصلاحی سوم که در نامه میرکاظمی به مجلس نیامده، مربوط به تبصره 10 ماده واحده لایحه بودجه است. ظاهرا بند «ی» تبصره 10، از ماده واحده بودجه حذف شد. در بند «ی» این تبصره آمده بود: «به منظور افزایش مسیرهای پروازی و تسهیل عبور و مرور پروازهای بین المللی از فضای جمهوری اسلامی ایران و افزایش درآمدهای ارزی، با همکاری ستاد کل نیروهای مسلح و وزارت راه و شهر سازی، مسیرهای پروازی اصلاح و افزایش یافته و درآمد حاصل از این افزایش پرواز، پنجاه درصد در اختیار صندوق حمل و نقل وزارت راه و شهرسازی و پنجاه درصد در اختیار ستاد کل نیروهای مسلح قرار می گیرد.»

شنیده های اکوایران حکایت از آن دارد این بند از تبصره 10 به دلیل مخالفت وزارت راه و شهرسازی با آن از لایحه حذف شده است.

محور اصلاحی چهارم که در نامه میرکاظمی به مجلس نیامده، مربوط به طرح هایی است که در نسخه لایحه بودجه که دولت به مجلس ارائه کرد موجود نیست و حالا سازمان برنامه آن را به لایحه افزود. ظاهرا این اصلاح به گنجاندن برخی طرح های پیشنهادی در لایحه باز می گردد که نمایندگان مجلس پیشنهاد آن را مطرح کرده بودند اما دولت از اعمال آنها در لایحه بودجه امتناع کرده بود. حالا اما به دلیل درخواست نمایندگان مبنی بر ارائه فرصت مجدد به آنها برای پیشنهاد این طرح ها و تشریح توجیه فنی و اقتصادی آنها، در لایحه قرار گرفته است.

چشم انداز بودجه در مجلس
گرچه نامه مسعود میرکاظمی درباره لایحه بودجه که بیشتر تصحیح اشتباهات بودجه نویسی است تا اصلاح بودجه به مجلس ارسال شده اما احتمالا عدم توجه تدوین کنندگان لایحه بودجه 1401 به قانون مصوب مجلس یازدهم مسیر تصویب کلیات لایحه را به نحوی که دولت مد نظر دارد با مشکلاتی مواجه کند. البته شاید رد کلیات لایحه بودجه 1401 با توجه به آغاز به کار دولت و همسویی مجلس به آن، فرضیه ای بعید به نظر برسد اما این احتمال همچنان وجود دارد که مجلس لایحه را با تغییرات زیاد نسبت به لایحه دولت به تصویب برساند.